这类事情出现的情况较少，但如果交警部门确实因为查不清事故发生的情况（如车辆属性相同、事故现场无监控、碰撞鉴定无法做出等一种或者多种复杂情况的出现），其可能不会出具交通事故认定书，但至少，当事人可以要求交警部门出具交通事故证明书，就已知事项提供书面证明。

处理方式：一方直接起诉至法院，由双方举证，并由法院来划分责任。在此类案件中，至关重要的环节就是在事故发生后，说服交警做出对当事人有利的责任认定，如果遗憾错过了该阶段，那么起诉到法院后双方各自提供的证据就非常关键了。

安徽省高级人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿纠纷案件若干问题的指导意见》（安徽省高级人民法院审判委员会民事执行审判专业委员会2013年12月16日第30次会议讨论通过）皖高法【2013】487号

第十八条 无《道路交通事故认定书》或者事故责任认定不当，保险公司要求按被保险人无事故责任赔偿的，除有充分证据证明机动车一方确无事故责任外，人民法院不予支持。

交强险赔偿不足部分，当事人按照以下原则承担责任：

（一）机动车之间发生的道路交通事故，按照过错大小承担责任；过错大小无法认定的，机动车各方平均承担责任。

（二）机动车与行人、非机动车之间发生的道路交通事故，机动车方承担赔偿责任；机动车方能够举证证明行人、非机动车驾驶人对事故发生有过错的，可以减轻或者免除其相应的赔偿责任。

第十九条 非机动车与行人之间发生的道路交通事故，按照过错大小承担赔偿责任；过错大小无法认定的，非机动车驾驶人承担主要赔偿责任。